另外也提出了未来钢铁行业面临的挑战：（1）资源保障问题凸显，如铁矿石、锰矿、铬矿、镍矿。（2）产业集中度低已成为限制行业健康可持续发展的关键问题：一是无法通过行业自律实现产需动态平衡、市场稳定；二是难以有效避免产能过剩、钢价大起大落；三是难以获得国际铁矿石市场采购的话语权；四是难以实现高质量发展。2019年，前四家钢铁集团集中度22.12%，前十家钢铁集团集中度36.82%；22家千万吨级以上钢铁集团占比仅52.38%。（3）环保发展水平不平衡。（4）新旧交织的布局问题。2010-2019年十年来我国粗钢产量不平衡问题没有得到明显改善，例如2019年，仅河北、天津以及周边的山东、山西、河南等五省市粗钢产量就高达4.2亿吨，占全国总产量的42.2%。受去产能、产能置换和区域结构调整等影响，从京津冀及周边地区向西部集中转移，从内陆向沿海集中建设明显，规划沿海钢铁基地达1.5亿吨以上。不但产能结构、产线结构、产品结构高度相似，市场辐射、物流运输、环境容量、能耗总量同样面临激烈竞争，甚至是“争抢”，严重的高端同质化难以避免。（5）能源约束问题日益突出。“十三五”规划要求能源消费总量控制到50亿吨标准煤，2019年全国能源消费总量已达48.6亿吨标准煤，总量控制压力巨大。（6）技术创新能力亟待加强，关键核心产品问题亟需解决。

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