上航移民主要负责移民项目的负责人肖度在接受澎湃新闻专访时表示：“阿肯色州靠近密西西比河，密西西比河附近有几个大型的钢铁厂，水陆交通、劳动力成本、土地成本等方面都比较有优势，所以阿肯色州非常希望这个项目能落到他们区域里面，主动提出减税等各项优惠政策，并通过对钢铁类项目的单独立法来支持发债等。”
BBC在2014年年底也报道，经过多年谈判，大河钢铁厂落户奥西奥拉市，主要原因在于当地及州政府民主党官员承诺了激励政策。

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